Comunidad Andina: Interpretación Prejudicial Facultativa

El Doctor Luis José Diez Canseco,  actual presidente del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, recientemente visitó Colombia con el propósito de exponer varios temas de actualidad en relación con las nuevas tendencias del mencionado Tribunal, resaltando el tema de las Interpretaciones Prejudiciales Facultativas.

La Interpretación Prejudicial es una figura típica del Derecho Comunitario Andino por medio de la cual el Tribunal de Justicia, previa solicitud de los jueces nacionales de los Países Miembros, interpretan de las normas del ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina con el fin de garantizar la aplicación e interpretación del Derecho Andino de manera uniforme. La Interpretación Prejudicial será obligatoria cuando se trate de la única o última instancia ordinaria y no exista una Interpretación Prejudicial Facultativa Anterior.

El tema de las Interpretaciones Prejudiciales Facultativas, fue desarrollado de manera extensa en la Interpretación Prejudicial 121-IP-2014, por medio de la cual se amplía el concepto de “Juez Nacional” facultado para solicitar dichas Interpretaciones ante el Tribunal de Justicia, atendiendo al criterio funcional, material u objetivo.

En el mencionado proceso, el Tribunal de Justicia de Comunidad Andina manifestó que en un órgano o entidad administrativa podrá realizar una consulta con el propósito de obtener una Interpretación Prejudicial, siempre y cuando dicho órgano demuestre y cumpla con los siguientes presupuestos:

i) Haber sido constituido por mandato legal.

ii) Ser un órgano permanente.

iii) Carácter obligatorio de sus competencias.

iv) Deber de aplicar normas comunitarias andinas en el ejercicio de sus competencias.

v) Carácter contradictorio de los procedimientos a su cargo y el respeto al debido proceso.

vi) Imparcialidad de sus actos.

En virtud de lo anterior, Oficinas como la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual de Perú, Indecopi, estarían facultadas para solicitar Interpretaciones Prejudiciales ante el Tribunal de Justicia, con el fin de que las normas comunitarias sean interpretadas y aplicadas de manera uniforme en la Comunidad Andina, Interpretaciones que además sería aplicables a las fases posteriores.

Sin duda se trata de una figura interesante que sin embargo deberá ser analizada con detenimiento tras la observación de su práctica, en la medida en que si bien podría representar un beneficio en trámites en los que el alcance de una norma no esté claro, también implicaría demoras que podrían retrasar los trámites y perjudicar a las partes.